Esteellisyys

Esteellisyys eli jääviys^[1] (ruots. jäv) viittaa virkatehtävissä esiintyvään eturistiriitaan. Se tarkoittaa virkamiehen tai luottamushenkilön sopimattomuutta osallistua asian käsittelemiseen tai ratkaisemiseen. Esteellisyys rikkoo hallinnon objektiviteettiperiaatetta, joka pyrkii turvaamaan hallintopäätöksen tai hallinnollisen menettelyn oikeellisuuden, puolueettomuuden ja objektiivisuuden.

Esteellisyys syntyy, mikäli virkamies tai luottamushenkilö on käsiteltävän asian tai sen asianosaisten kanssa sellaisessa suhteessa, joka saattaa vaarantaa hänen puolueettomuutensa. Esteellisyyttä ei arvioida konkreettisesti vaan riittää, että puolueettomuus on objektiivisesti ajatellen saattanut vaarantua.^[2]

Esteellisyydestä seuraa, että esteellinen henkilö ei voi olla päättämässä asiasta, osallistua asian käsittelyyn eikä edes olla läsnä asiaa käsiteltäessä.^[3] Poikkeuksena läsnäolokieltoon on kunnanvaltuusto, jonka kokoukset ovat kaikille julkisia.^[4]

Esteellisen henkilön osallistuminen asian käsittelyyn on menettelyvirhe.

1. ↑ Esteellisyys, Valtioneuvoston termipankki. Valter.fi
2. ↑ Kulla, Heikki: Hallintomenettelyn perusteet, s. 162.
3. ↑ Hallintolain 27 §
4. ↑ Hannus, Arno – Hallberg, Pekka – Niemi, Anne E.: Kuntalaki, s. 325. (4., uud. p.) Helsinki: WSOYpro, 2009. ISBN 978-951-0-33184-2